局各基层单位、机关各处室：

为认真贯彻落实《镇江市惩治和预防腐败体系基本框架建设系列模型》、《2010年市级惩防体系制度建设任务分解表》和全市惩防体系基本框架建设工作推进会的精神，按照市纪委的有关要求，结合我局实际，为确保2010年惩防体系建设工作目标的落实，现将《镇江市规划局2010年惩防体系建设重点工作及责任分解表》印发给你们，请按照“一岗双责”及反腐倡廉的要求，结合各部门实际，认真贯彻执行。

 

二○一○年六月二十日

镇江市规划局2010年惩防体系建设

重　  点　  工　  作

 

一、加强宣传教育，形成拒腐防变教育长效机制

（一）完善党委理论中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。健全领导干部讲党课制度，党政主要负责人每年要讲一次廉政党课。

（二）制定反腐倡廉宣传教育年度计划。

（三）深化领导干部“读书修养、以德律己”和“读文思廉”活动，开展党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”和党风党纪专题警示教育。抓好干部任职、岗位转换、培训中的廉政课程教育。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，抓好以“争当跨越发展排头兵，争创跨越发展先锋岗，争创效能建设先进单位”活动为载体创先争优活动。

二、注重制度建设，完善反腐倡廉制度体系

（一）落实以党风廉政建设责任制为龙头的领导干部廉洁自律各项规定。完善党风廉政建设责任制的检查考核办法，认真落实述职述廉、任职和诫勉谈话以及个人重大事项报告等党内监督制度。

（二）继续抓好严禁用公款相互吃请、严禁党员干部参与赌博、严禁公款旅游等规定的督查落实；严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，完善和规范党员干部廉洁从政行为。

（三）推行党（政）务公开，建立行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设，建立规划管理网上公开信息平台。

（四）研究制定信访分类调处化解机制，探索建立越级访、群体访等重大信访问题的应急预案，继续抓好信访件查办的落实。

（五）深化公共资源市场化配置保障机制建设，完善规划设计方案招投标等相关机制。

（六）建立完善财务管理制度，落实“收支两条线”规定，加强对重大项目资金运行的监督管理。完善公务接待管理制度，严格控制一般性指出，制止铺张浪费。

三、强化监督制约，促进权利规范运行

（一）加强对遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律执行情况的监督，加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。

（二）加强对民主集中制执行情况的监督，落实“三重一大”制度，重点对“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用由领导班子集体作出决定”和重大事项集体会审制度落实情况进行监督检查。

（三）加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，重点治理领导干部违反规定收受礼金、有价证券、支付凭证，违反规定插手工程建设领域交易等问题。

（四）加强对行政执法的监督检查，明确执法职责，建立健全行政执法责任制、公示制、评议考核和过错责任追究制，不断规范行政权力，加强对自由裁量权运行的监督和制约。

四、作风建设

（一）开展“机关效能和服务对象满意度测评”活动，提高服务意识和服务水平，优化服务环境。

（二）认真开展“讲党性、重品行、作表率”专题教育活动，切实解决干部在作风建设方面存在的突出问题，建立健全作风建设长效机制。

（三）深入开展“创建群众满意窗口”活动，积极为服务对象做好服务工作。

五、坚决查处腐败，保持惩治腐败的强劲势头

（一）严肃查处利用审批权、发证权、执法权、人事权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查处执法不公以及严重失职、渎职等案件。

（二）严肃查处擅自变更用地性质、擅自调整容积率的行为，建立健全防治商业贿赂的长效机制。

（三）完善查处案件的组织协调机制，加强与其他执法执纪部门的协调配合，综合运用纪律处分与组织处理手段，加大组织处理工作力度。