江南三月，春寒料峭；而在南徐新城，一座座崭新的建筑，像一簇簇正在拔节的新竹，业已显露出勃勃生机。2010年度市政府、市政协情况交流会在新落成的市规划展示馆举行。
市委五届九次会议提出，要把镇江建设成为“山水花园城市”。市政府、市政协领导商定，围绕建设“山水花园城市”这一主题举行高层论坛。
世博理念 别开生面
会议由市政协主席郭礼荣主持。
刘捍东市长首先发表演讲。他走上讲台，借助电脑幻灯片，以《从上海世博看未来城市发展》为题，向在场的同志娓娓道来。
“‘一切始于世博会’，每一届世博会都会引领时代发展，为世界留下宝贵财富。”“重人文、重生态、重科技、重创意、重互动，是此次世博会体现的五大理念。”他首先简要介绍了上海世博会的概况。
“上海世博会对我市加速城市化具有重要借鉴意义。”刘捍东话锋一转，转向了他这次演讲的重点。他谈到了上海世博会对镇江城市建设的三点启示：一是特色取胜，要明确城市定位，就是把镇江建设成为一座充满活力、古代文明与现代文明交相辉映、山水、城林融为一体的现代化山水花园城市。要着力构筑“一中心四区域”，即大市口核心区域，加上北部滨水区、南徐新城、丁卯板块和南山-官塘板块，建成后整个城市将从带状城市逐渐变成点状城市。重点地段要实现形象设计全覆盖。整个北部滨水区，要打造“长江最美、江南最美的城市名片”。要加大旧城和城中村改造力度，加强历史文化街区的保护。二是内涵提升，要实现“四个化”。集约化——大连万达广场、大市口A地块、大市口B地块，三个地块都在20-30万之间，这些地块的投资都在20个亿以上，建成以后将大大提升我们城市。市政府决定今年立即启动大市口板块，实行人车分流。低碳化——南徐新城一定要增加绿色，建成生态之城、绿色之城，和南山融为一体。在建设城市的同时，要保留城市的记忆，保护好山体和历史遗迹。要大力发展新兴产业，在近期全市集中开工的48个大项目中，属于国家和省重点鼓励发展的战略性新兴产业项目19个，总投资56.4亿元，占产业项目的50.7%。今年有个好的迹象，产业类投资有50%是新兴产业及与新兴产业相关或相配套的产业，是一个良好的势头。智能化——要建设高速数据通讯线路和数据中心，以城市一卡通为载体，推进数字化进程。动态化——主要解决交通的问题，今年外环做到高速初步贯通，和周边城市无缝衔接，对外交通“加速”，对内交通“加密”，实现中心城区道路贯通加密。三是生活为本，要创建国家级创业型城市，把镇江打造成一座宜居、宜业、宜学、宜商、宜游的城市。
“让我们乘世博东风，用城市化创造增长新动力。”刘捍东演讲的结束语，既体现了政府工作的着力点，也饱含着全市人民对镇江明天的美好希冀。
历史责任 百姓期盼
“从镇江的历史到未来”——郭礼荣的演讲始终围绕着这个主题展开。他说，近两年来，特别是09年，我市城市建设如火如荼，热火朝天，出现了大拆迁——大建设——大发展的良好局面，用“日新月异”这几个字形容也不为过。在城市面貌大变化的同时，人们的精神面貌也发生了变化。镇江人好像在一个早上又重新找回了本来就应该有的自信心和自豪感。
郭礼荣说，今年城市建设的目标任务已经排定，继续保持了这两年的强劲力度。他认为要认真做好四个方面的工作：第一要继续加大资金筹措力度。这两年，镇江的城市建设可谓大手笔、大力度、大投入。在建设资金的筹措上，今年国家将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但宏观环境的走势不确定、不稳定、不明朗的因素很多。搞城市建设这么大的量，没有钱是不行的。所以城建资金的筹措一定要立足一个“早”字，早字当头争主动。在资金筹措上很有必要进一步统一思想。能够筹集资金搞建设，是一种能力，是一种本领。我们固然要算成本账，但更要算城市增值账、经济发展账、民生改善账；不仅要算经济账，还要算政治账。第二要突出城市建设重点，集中资金，保证重点工程建设。要大力推进“南城北水”建设，在这个前提下，老城区这一块仍应是城市建设的重点。一个城市有没有吸引力，要看城市的人居环境、生态环境、城市现代化的水平，要看市民能不能享受到现代城市的文明程度。这两年老城区改造力度很大，跟上去是大建设，要使市民能够看到城市的新形象。要加强城市综合体建设，完善功能，搞好配套；要种草种花，美化城市，真正体现山水花园城市特色。第三要提升规划建设水平。这几年城市建设中出现了许多精品工程，如南山西入口，很大气、很生态，也很漂亮。在今后的城市建设中要坚持科学规划，精心设计，多出妙笔，少出误笔，不出败笔。第四要彰显历史文化特色。镇江文化底蕴很深厚，文物古迹众多。在城市建设的过程中，要恰到好处地对历史文物进行保护、开发、开放、利用。历史文化的延续与城市现代化并不矛盾，完全可以和谐共生、相辅相成、相得益彰。
完善功能 精心管理
道路是城市的血脉，交通是城市的生命线。陈建设副市长着重阐述了交通在构建山水花园城市中独到而重要的作用。他说，近年来镇江变化巨大，镇江的美誉度提高了，老百姓的信心也提高了。我们精心打造的山水花园城市，不仅要是充满古典气质的城市，也要是洋溢现代气息的城市；不仅要是生态环境优美的城市，也应该是功能日趋完善的城市。他强调，我们在城市外环快速通道的建设过程中，要充分体现“以人为本”，把每条大道建成快速大道、绿色大道、生态大道，通过道路延伸山水花园城市特色。要充分利用目前正在开展的沪宁铁路沿线的绿化和环境整治的机会，彻底改变铁路沿线“脏乱差”现状，打造铁路绿色走廊，为城市增绿添彩。要结合沪宁城际铁路建设，加快建设城市交通综合枢纽，实现铁路、公路、航空的“零换乘”，同时开发建设好车站站场周边地区，打造新的城市CBD，通过城市功能的提升体现山水花园城市特色。同时，他认为要加快官塘片区的开发建设，精心规划这一城市今后发展的重要节点，全力打造交通便捷、生态宜居的高品位新城区。
冯士超副市长的注意力则集中在城市管理上。他在演讲中谈到，现代城市管理早已超越“扫地抹脏”阶段，而要体现在现代化的综合管理上。他说，老百姓非常关注城市管理工作，期望值也越来越高。如占道问题、菜市场外溢问题、渣土扬尘问题、垃圾处理问题、门前三包问题等等，都要以新的理念和手段加以解决。他还提出要重点研究南门大街问题，实施综合治理。
既要长高 更要变美
赵腊根副主席“镇江城市和高层建筑”的演讲让人眼前一亮。他认为，高层建筑是近代经济发展和科学技术进步的产物，是城市繁荣和进步的象征，对塑造城市景观有着极其重要的作用，同时能提升居住者的生活品质，也符合节约用地的原则。他说，高层建筑与历史文化名城之间，并没有根本性的矛盾，现在的问题不是高层建筑多了，而是还很不够以及如何建的问题。他深入分析了形成镇江比较平面的建筑现状的原因，对建设高层建筑提出了建议：尽快完善规划编制工作，处理好高层建筑与历史文化名城和自然山水的关系，协调好高层建筑供应规模与各单位实际需求的矛盾，解决好已出让的部分上市地块与高层建筑的矛盾，严格控制好公共设施的建筑造型和高层住宅的居住品质，引导市民逐步改变对高层建筑的传统观念。
分管城市建设的陈杰副市长，带来了题为《山水花园城市的可持续思考》的演讲，他也用精美的幻灯片来诠释更加亮丽美好的新镇江。他从山水花园城市的内涵和目标谈起，认为山水花园城市既是发展内涵，又是发展目标。建设山水花园城市必须在实践中加以探索，大做显山露水的文章，真正让镇江做到“山清水秀”，城在山中，山在城中，而这一切的重点，就是塑造镇江的城市特色。他认为，实现山水花园城市的可持续发展，在理念上要做到“三尊重”，即尊重人、尊重自然、尊重科学；在城市开发上“三控制”，即规划控制、土地控制、产业控制；在资源环境上“三保护”，即保护资源、保护环境、保护历史文化。
吸引眼球 赢得美誉
作为历史文化名城、中国优秀旅游城市，镇江如何更好地传承丰厚的历史文化，通过山水花园城市建设，提高城市的知名度和美誉度，吸引更多的国内外游客，逐步打造旅游目的地，是全市上下十分关注的问题。
许能斌副主席在演讲中阐述了大力发展旅游产业的观点，就是“旅游规划要想得到、旅游产品要叫得响、旅游配套要配得全、旅游体制要理得顺”。他说，去年12月国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》，首次提出要把旅游业培育成国民经济的战略性产业和人民群众更加满意的现代服务业。我们在城市规划中要十分重视旅游这一块，抓住机遇，把旅游业作为战略性支柱产业来定位，把旅游元素融入城市建设，实现从“旅游城市”到“城市旅游”的新跨越。要加大力度，大力打造旅游“精品”工程，让镇江的旅游产品叫得响，引得来，在国内外产生影响力。要突出旅游商品市场和休闲娱乐市场两大问题，完善旅游要素的协调配置。要强化行政的推动力，强化市旅游委员会的职能，打破条块分割，进一步理顺旅游管理体制，创新旅游发展机制。
王萍副市长演讲的题目是“传承历史文脉，共创美好未来”。她从最近中央电视台10频道播出的《诗话镇江》说起，认为要发挥历史建筑的宝贵资源效能，丰富山水花园城市的深刻内涵，深入挖掘利用好这批宝贵资源的历史价值，把历史建筑有机地融入山水花园城市建设，使新建筑与老建筑和谐共融、相得益彰。坚持规划先导，在山水花园城市建设中创造性地传承历史文化，通过规划来全面解决古建筑保护和古城风貌区保护问题，在整体规划和项目设计中，体现设计创新与历史保护的共存。将保护和利用紧密结合起来，充分发挥历史建筑的特有价值。要使镇江的历史文化在提高城市的知名度、美誉度上发挥重要作用。
曹当凌副市长围绕山水花园城市建设中增强城市实力、打造城市特色、提升城市品质发表了见解。他结合分工，重点谈到要大力发展高效农业、设施农业、观光农业、都市农业。建设山水花园城市，要突出做好“水”的文章。要加强绿化工作，建设以森林景观为主的生态系统，同时抓紧治理农村面源污染，改善农村面貌。
交流会结束时，喧闹了一天的城市即将在一片灯火中重归于宁静；而等待镇江这个古老又年轻城市的，必将是一个更加生机勃发的明天……
