镇江市
2008
年村镇规划工作要点

2008
年全市村镇规划工作要紧紧围绕科学发展、城乡统筹和加快社会主义新农村建设的总体要求，认真贯彻落实《城乡规划法》，依托典型示范、政策引导、技术支撑等措施，强化村镇规划编制和规划管理，进一步推进村镇规划工作。根据省建设厅
2008
年村镇规划建设工作要点，结合我市实际，制定
2008
年村镇规划工作要点。
一、
认真贯彻学习《城乡规划法》，切实提高依法行政的自觉性
加强《城乡规划法》的宣传、学习和培训工作，尤其要在村镇中开展多种形式的宣传活动，努力
提高全民遵守《城乡规划法》的自觉性。各地要加强对镇村领导和城乡规划从业人员的培训和学习，规范村镇规划管理，提高规划法律意识和城乡规划管理水平。
二、建立村镇建设规划许可证制度，进一步规范行政行为
配合省厅做好省城乡规划实施条例、建制镇规划编制标准和技术指导意见的制定工作，以及《江苏省村庄规划导则》的修订工作。对建立适应乡村建设规划行政许可证制度的具体内容、程序、条件等行政许可和执法的法律文书进行调研，规范行政行为。配合市政协城乡委做好实施《城乡规划法》调研工作。
三、推进村镇规划编制进程，全面实现城乡规划全覆盖
根据省建设厅要求，今年重点完成
5
个特色村庄规划、
66
个村庄建设规划和
800
个村庄平面布局规划试点村的规划编制工作（见附件
2
）。选择句容市的茅山镇、丹徒区的辛丰镇，作为我市重点中心镇实施近期建设用地范围内控制性详细规划编制示范镇，探索编制经验，推动建制镇控制性详细规划编制。同时各地要加强对建制镇控制性详细规划编制的专题研究，深化城市设计方法在建制镇控制性详细规划中的合理运用，引导建制镇、乡村特色的保护和塑造。各地在去年村庄规划编制经验的基础上，要加强村庄规划编制的研究和技术交流，完善村镇规划编制、审批，确保规划编制质量。加强对新建农房的审批管理，确保新建农房全部建到规划点上，稳步推进农民集中居住。
四、建立健全村镇规划机构，强化城乡规划监督检查
高素质的城乡规划队伍是贯彻执行好《城乡规划法》基础。各地要结合第二轮乡镇机构改革，建立健全基层村镇规划管理机构，稳定村镇规划管理队伍。要加强对村镇规划许可和违法建设处理机制的研究，用好行政强制权。要结合城乡规划效能监察，在村镇广泛开展《城乡规划法》执行情况的检查，及时掌握执行过程中存在的主要问题，分析原因，总结经验，提出相应地整改措施。
附件
2

镇江市
2008
年度省级村庄
规划和平面布局规划名单

一、
50
个特色村庄规划试点村（共
5
个）：
1
、丹阳市：云阳镇春塘村、延陵镇庄湖
2
、句容市：边城镇张家村、黄梅镇南巷村
3
、丹徒区：辛丰镇石城村
二、
1000个村庄建设规划试点村（共
66个）：
1
、丹阳市：（
16
个）
2
、句容市：（
18
个）
3
、扬中市：（
16
个）
4
、丹徒区：（
16
个）
三、
20000个村庄平面布局规划试点村（共
800个）：
　　1
、丹阳市：（
359
个）
2
、句容市：（
322
个）
3
、扬中市：（
19
个）
4
、丹徒区：（
100
个）
四、重点中心镇详规编制试点镇（共
2个）：
1
、句容市：茅山镇2
、丹徒区：辛丰镇