各辖市规划局，丹徒区建设局：
现将《2010年镇江市城乡建设档案工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
附件：《2010年镇江市城乡建设档案工作要点》
二○一○年三月二十二日
2010年镇江市城乡建设档案工作要点
2010年是全面贯彻落实“十一五”计划的关键之年，全市城乡建设档案工作要以十七届四中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，以城市和新农村建设的发展为契机，切实履行城乡建设档案管理职能，进一步强化城乡建设档案资源建设，努力夯实城乡建设档案基础业务工作，加快推进城乡建设档案信息化步伐，全面提升城乡建设档案为城乡规划、建设、管理服务的能力和水平，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。重点做好以下工作：
一、贯彻落实城乡建设档案法律法规
认真贯彻落实《档案法》、《城乡规划法》、《江苏省城建档案管理办法》、《镇江市城市建设档案管理实施细则》等城乡建设档案管理法律、法规，加强学习和宣传。依法履行对经济开发区建设档案、村镇建设档案和房产档案的管理和监督、指导职能，实现城乡建设档案管理全覆盖，在全市营造城乡建设档案事业良好的法制环境，为迎接全省建设工程档案管理工作执法检查做好准备。
二、进一步强化城乡建设档案资源建设
要继续以着力构建完整反映城市建设历史、门类齐全、内容丰富、结构合理的馆藏体系为目标，进一步强化档案资源建设。规范两书一证制度，加大技术交底和跟踪服务力度，保证城市基础设施、开发区和村镇建设档案接收率达到95%以上，确保该接收的城乡建设档案安全、及时接收进馆。
三、加快推进城乡建设档案信息化建设步伐
认真贯彻实施《建设电子文件与电子档案管理规范》和《江苏省城乡城建档案信息化建设纲要（2008-2015）》，加快城乡建设档案馆的数字化和信息化进程。有满足信息化工作需要的控制、存储、备份设备并开发建立城市规划管理数据库、建设工程档案信息数据库、声像档案数据库、市政工程信息数据库等专题数据库。积极开展电子档案接收业务，逐步完善电子档案在线采集、接收、审查、归档和利用等功能。建立馆藏全部档案和村镇建设档案的目录数据库并提供公众网上档案目录查询。加强城乡建设档案网站的建设，及时更新城乡建设档案的相关新闻、信息。制定城乡建设档案异地数据备份方案并逐步实施。
四、继续做好城乡建设声像档案工作
进一步贯彻落实《镇江市建设工程档案声像档案资料归档范围、内容及要求的规定》，加强声像档案管理，建立“城市记忆影像工程”。积极拓宽声像档案接收渠道，通过移交、拍摄、征集等多种手段，保证各种城乡建设声像档案接收进馆。要结合城中村改造，主动出击，跟踪服务，收集反映城市变迁对比明显的改造区旧貌和新貌，力争收集率达到100%。对城市建设重点工程、大的住宅小区声像档案跟踪服务率和收集率要达到95%以上。
五、努力规范地下管线工程档案管理工作
认真贯彻执行第136号部长令和《镇江市城市地下管线工程档案管理办法》，加强地下管线工程档案管理工作，将地下管线工程档案管理有效地纳入城市规划、建设管理程序。各地城乡建设档案馆要加大对地下管线工程档案管理规章和地方规范性文件的宣传力度，积极协调相关职能部门和地下管线专业管理单位，疏通接收渠道、规范接收程序，进一步提升城市地下管线工程档案管理水平，保证城市地下管线工程档案完整、准确、系统地接收进馆，以利于今后的广泛利用。
六、坚持加强村镇建设档案长效管理工作
根据住建部《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》和省住建厅《关于进一步加强村镇建设档案管理工作的通知》精神，各级城乡建设档案行政主管部门要按照集中统一管理的原则，进一步理顺管理体制，建立有效的制约措施，切实履行对所属村镇建设档案工作的管理和监督、指导职能。辖市、区城建档案馆、室要加强对村镇建设档案工作的业务监督和指导，辖市和丹徒区的32个乡镇全面推广应用 “基于因特网的村镇建设档案管理系统”，着力推进村镇建设档案管理规范化和标准化工作。各地村镇建设档案室要加强村镇建设档案资源建设和信息化建设，并按照国家规定向上级城乡建设档案馆、室移交村镇建设档案目录、村镇基础设施档案等重要的村镇建设档案，保证村镇建设档案得到安全保管和满足新农村建设利用需求。
七、积极推进省示范馆创建工作
市及辖市城乡建设档案馆要认真对照《江苏省示范城建档案馆评估办法》，仔细查找存在的问题和不足，研究制定切实可行的解决方案和应对措施，明确责任，狠抓落实，全力完善省示范馆各项软硬指标。句容市城建档案馆要积极夯实创建各项基础业务工作，年内通过省示范城建档案馆的考评验收。市城乡建设档案馆要以新馆库搬迁为契机，力争创建省级示范馆。
八、重视培训交流和学术研究工作
进一步落实好省厅有关对城乡建设档案从业人员岗位培训的要求，采取集中培训、部分辅导、重点工程上门服务等多种方式，全面提升全市城乡建设档案从业人员的业务素质和水平。要加强对城乡建设档案员的行业管理，积极开展对城乡建设档案管理员建设工程电子档案编报工作的业务培训，规范持证上岗制度，持证上岗率达到80%以上，不断提高城乡建设档案的报送质量。要加强城乡建设档案管理的横向交流与合作，针对城建档案的热点、难点问题，积极组织广大城乡建设档案工作者进行实践探索和理论创新工作。市城乡建设档案馆争取完成2项以上高质量的编研成果，撰写论文10篇，辖市馆要争取完成1项以上高质量的编研成果，撰写论文3篇以上，并在相关会议上交流和杂志上发表。
