为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进党的基层组织建设，根据镇江市委和规划局党委的部署要求，经信息中心党支部研究决定，自2010年6月至2012年6月，结合中心实际，现就开展创先争优活动提出如下实施办法：
一、开展活动的指导思想和目标要求
深入开展创先争优、要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，紧紧把握深入学习实践科学发展观这一主线，坚持围绕中心、服务大局，以“为党争光、为民造福”为价值取向，以“科学发展、”为活动主题，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”为活动目标，以“创建先进党组织、争当模范共产党员”为主要内容，扎实推进“讲党性、重品行、作表率”和“高扬党旗、走进百姓”两大主题实践活动，按照“打基础、树典型”的基本思路，统筹推进规划信息行业创先争优、争做规划信息先锋活动的开展，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全力实现规划信息工作走在全省中上游水平的思路目标，把数字化报建系统工作作为全省领先水平做实做强，为加快实现规划管理信息化全面发展提供坚强的政治保证和组织保障。
根据局党委《镇江市规划局基层党组织和党员开展争先创优活动实施方案》，先进党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是党员队伍好。有较强的党员意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、促进社会和谐中打头阵、作标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中有较高威信和良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。
模范共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众排忧解难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
二、各科、所开展活动的重点
为切实抓好本次活动的开展，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，坚持把抓好基础强内功与创先争优做先锋有机结合，确定以“亮身份、做表率、展风采”活动为主题，以加强规划信息化建设为载体，区别不同岗位党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，强化党员干部的身份意识、责任意识和先锋意识，积极探索党员教育管理、服务群众的方式方法，促使党组织和党员的作用显著发挥，切实增强活动的针对性和实效性。
(一)党组织和党员争做“服务先锋”。以树信息化服务于规划管理为抓手，进一步加强和改进党建工作，突出抓好服务中心、建设队伍两大核心任务，切实加强党组织和党员的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。坚持推行“半小时”学习课堂，打造学习型党组织，深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，扎实推进以规划信息服务走进处室、走进分局、走进企业为主要内容的“主题实践活动。教育和引导广大党员干部在走进处室、分局、等服务过程中转变作风、增长本领、强化责任、优化服务。积极推进中心体制机制创新，激发党员干部活力，不断提升工作效能。从严治理干部“庸懒”行为，强化对“庸懒”干部问责力度，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等方式，着力打造服务、务实、清廉党员队伍。
(二)党支部和党员争做“和谐先锋”。努力实现党组织工作运行民主化、党员管理服务一体化、党组织服务群众品牌化、党建工作保障标准化党建工作“目标。通过建立党员的学习、教育、参事议事、等内容为一体的模式，为党员干部提供一个自我教育管理、自我提升素质的平台。通过建立党员志愿者服务、党员爱心服务、党员群众结对帮助等活动，切实促进党群和谐。大力推动“和谐家园”建设。
(三)党组织和党员争做“敬业先锋”。立足本部门、科、所岗位特点，开展形式多样的宗旨教育，努力做好思想政治工作，不断强化党员意识。要大力弘扬“红烛精神”，激励党员做行动楷模、道德标兵、带头开展学习研究、党员要不断提升服务水平，争创一流业绩。
中心各部门科、室要在党支部的统一安排下，积极开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，自觉接受群众监督，并通过党组织和党员创先争优活动。带动各科、所开展创建先进集体、争当先进个人活动，在整个规划信息中心形成创先争优、争做先锋的浓厚氛围。
三、开展活动的方法步骤
创先争优活动从2010年6月起，着重围绕迎接建党90周年和党的十八大召开展开，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排。
（一）广泛发动，动员部署
主要抓好三项工作：一是动员部署。局党委已于六月中下旬召开动员会，信息中心党支部在“七一”前召开动员会。精心安排部署，搞好宣传发动。二是组织学习。党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省委、市委相关文件，统一思想认识。三是公开承诺（7月上旬）。按照“五好”、“五模范”要求，向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺，党员要提出参加活动的具体打算，制定岗位承诺目标。党组织和党员要采取适当方式，向群众公布承诺内容，接受群众监督。
（二）全面争创，扎实推进
按照《镇江市规划局基层党组织和党员开展争先创优活动实施方案》开展创先争优活动，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
1、兑现承诺。党支部和党员落实承诺内容，重点抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。同时，要认真对照“争当跨越发展排头兵”活动中确立的赶超目标，重点查看各项赶超措施的进展情况。
一是开展学习型党组织建设，进一步提升能力素质。加强党员的政治理论学习，推动团队学习、全员学习、终身学习。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好网络在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识机构，全面提升能力素质。
二是拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。在全局党员中积极开展讲党性、重品行、作表率”活动，努力做到加强党性修养，坚持讲政治，严守党的政治纪律；重政治品行、工作品行、生活品行和言论品行，始终保持先进性，以自己的表率行动影响群众、带动群众、服务群众，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质党员队伍。
三是深化效能建设。以争创效能建设先进部门为载体，进一步推动效能建设向（科）所和工作一线延伸。根据规划局新一轮“三定”方案所赋予规划的职能，围绕优化经济发展环境服务的重点，积极配合抓好效能建设各项任务的落实。完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。
四是设立“党员先锋岗、党员示范窗口”。党支部有计划地确立一批党员示范岗，通过创建课题攻关党员先锋团队，佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。
五是深化党员进万家活动，推进城乡结对共建。充分发挥部门优势，创新共建载体，丰富共建内容，把与结对共建单位活动落到实处。
六是开展“三为”党建品牌创建工作。积极开展“三为”党建品牌创建工作（为发展所需要、为党员所欢迎、为群众所拥护），运用品牌建设的理念、方法和机制，提升党建工作整体水平。大胆探索创新，不断丰富创先争优内容。广泛吸引群众参与，充分汲取群众智慧，努力使创先争优活动更加切合基层实际，成为推进跨越发展的强大引擎。
2、认真做好评议工作。中心领导根据活动开展情况，适时对党支部和党员开展创先争优活动情况进行评议，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，认真接受上级领导点评。党支部及时对开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
(三)总结提升，完善机制。2012年“七一”前，局党委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。中心党支部将认真对支部和党员开展创先争优活动情况进行考核总结，将这次活动的每一个步骤全面落实到位。重点抓好三项工作：一是积极参与局举办创先争优活动图片展、积极开展理论成果研讨会等形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进跨越发展的成果。二是积极认真开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优活动的长效机制。
六、组织领导
根据局党委的统一领导和要求信息中心党支部成立创先争优活动的领导小组，建立相关部门共同参与的工作机制。确保创先争优活动的开展。领导小组和成员名单如下：
组 长：束文良
副组长：王佳、周光宏
成 员：王建丰、闻雅、朱军、周欢
领导小组下设办公室：王佳任主任。
